您所在的位置：首頁 > 行情資訊 > 專題報道財政部放水了！提前批專項債額度首次突破2萬億 基建仍是主要投向
來源：第一財經
時間：2023-02-13
根據31省份2022年預算執行情況和2023年預算草案報告，財政部提前下達的2023年新增專項債額度為2.19萬億元。
據砂石骨料網不完全統計，根據31省份2022年預算執行情況和2023年預算草案報告（下稱預算報告），財政部提前下達的2023年新增專項債額度為2.19萬億元。這是提前批新增專項債額度首次突破2萬億元，已經比較接近頂格下達額度，目的是希望地方推動重大項目早落地，擴大總需求。
從各省份獲得的提前批專項債額度規模來看，與去年一樣，今年新增專項債額度依然向財政實力強、債務風險低、項目儲備多的地方傾斜。
廣東、山東、浙江今年獲得的提前批專項債額度位居前三，分別為2975億元、2184億元和1704億元。另外四川、河北、河南、江蘇獲得的額度也超過千億。
從區域情況看，主要是發達地區的提前批額度大，中西部欠發達地區的額度小，與其較高的負債率、債務率形勢有關，同時與中西部近年來承接產業轉移以及承擔保供穩價職能后經濟增速高于東部有關。
從資金投向上來看，市政和產業園、交通、保障性安居工程等基建領域依然是重點領域。
據砂石骨料網了解，今年新增專項債投向范圍新增了新能源項目和新型基礎設施，而專項債可作項目資本金范圍在鐵路等十大領域外，新增了新能源項目、煤炭儲備設施和國家級產業園區基礎設施三大領域。根據公開數據，截至2月12日，新增專項債發行規模已經超過5700億元。
此外，為了盡早形成實物工作量，各地也要求加快發行提前批專項債。比如山東省政府要求，優化地方政府專項債券項目安排協調機制，加快2023年提前下達的2184億元專項債券發行，力爭上半年全部使用完畢。
中央財經大學教授溫來成表示，今年提前批專項債額度超過2萬億，是基于國內外形勢做出的判斷，是落實今年積極財政在政策加力提效的一大表現。預計今年全年新增專項債額度將超過去年的3.65萬億元。
溫來成認為，盡管當前外界普遍預計今年中國經濟保持5%左右增長，但疫情、俄烏沖突等不確定因素依然大，這就需要積極財政政策發力，其中就包括適度增加政府債務來拉動有效投資穩經濟。
國盛證券研究所首席固定收益分析師楊業偉表示，預計今年全年的新增專項債額度在3.8萬億元至4萬億元，相比去年額度會有增長，但不會太大。因為目前地方政府債務率較高（國際警戒線為120%），如果地方政府專項債額度過大，會加大地方政府債務壓力，付息壓力會更大，因此專項債額度不會有大幅上升。
編輯：侯曉丹
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