落實黨中央、國務院重大決策部署！河南省26個紅章推進“綠色工廠”、“綠色園區”建設！

發布日期：2023-02-09 瀏覽次數： 97 次

近日，河南省生態環境廳等26個部門聯合印發《河南省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》（以下簡稱《方案》），以推進固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，對全省“無廢城市”建設進行全面部署。《方案》明確，到2025年，許昌、鄭州、洛陽、三門峽、南陽和蘭考等“5+1”地區達到國家“無廢城市”建設要求，6個以上省轄市（含濟源示范區）達到省級“無廢城市”建設要求，其他省轄市形成有地方特色的建設成果，黃河流域“無廢城市”示范區建設取得明顯進展。

《方案》部署了七個方面的主要任務：

一是強化頂層設計，健全固體廢物政策制度體系。二是推進工業綠色轉型，提升工業固體廢物綜合利用水平三是加快農業農村綠色發展，提高農業固體廢物資源化利用水平。四是踐行綠色低碳生活，促進生活源固體廢物源頭減量。五是嚴格防范環境風險，提升危險廢物綜合治理能力。六是加強區域協同，建設黃河流域“無廢城市”示范區。七是深化改革創新，提升固體廢物治理體系現代化水平。

《方案》任務中重點提出推進工業綠色轉型，持續推進“綠色工廠”“綠色園區”等建設。提升工業固體廢物、建筑垃圾資源化綜合利用水平。

發展綠色低碳產業

以“三線一單”為抓手，遏制“兩高”項目盲目發展，從嚴把關危險廢物產生量大且處置困難的項目。加快發展戰略性新興產業，布局發展未來產業。推進減污降碳協同增效，持續推動綠色制造體系建設，推行綠色產品設計，構建綠色供應鏈，持續推進“綠色工廠”“綠色園區”建設。深化產業園區和產業集群循環化改造，實施有色金屬、建材等行業綠色轉型發展。嚴格落實強制性清潔生產審核，鼓勵涉固體廢物企業開展自愿清潔生產審核。鼓勵尾礦、共伴生礦填充采空區、治理塌陷區，推動實現尾礦就地消納，建設“無廢礦區”。

促進大宗工業固體廢物綜合利用

加快推進國家工業資源綜合利用基地、資源循環利用基地、大宗固體廢物綜合利用基地、城市礦產示范基地建設。完善工業固體廢物綜合利用產業鏈，拓展大宗工業固體廢物綜合利用途徑，推動尾礦等高附加值綜合利用。全面摸底調查和整治固體廢物堆存場所和堆存量，加快歷史遺留問題解決。

推進建筑垃圾資源化利用

大力發展綠色建筑，積極推廣應用裝配式建筑技術，倡導綠色施工，促進建筑垃圾源頭減量。推進建筑垃圾分類收集、分類處置，鼓勵就地就近利用建筑垃圾，推廣許昌“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”的建筑垃圾管理和資源化利用模式。

《方案》還指出，要突出示范引領，發揮鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市引領作用，打造鄭州“無廢”特大城市的中原樣板，建設洛陽“無廢礦區”、三門峽“無廢工業”、蘭考“無廢鄉村”三大樣板，彰顯區域標桿樣板特色。要推進“一圈兩區”協同發展，鄭州都市圈一體化發展地區（開封、新鄉、焦作、平頂山、漯河）突出城鄉統籌和綠色生產生活方式轉變，促進固體廢物資源化利用產業向高附加值環節延伸；豫西轉型創新發展示范區（濟源）、豫北跨區域協同發展示范區（安陽、鶴壁、濮陽）以推進傳統產業“無廢”轉型為著力點，突出老工業基地轉型，加快固體廢物利用處置設施建設，形成功能互補、共享共治、協同共進的“無廢城市”發展模式。其余各市縣要梯次跟進，最終實現全省全域建成“無廢城市”。

《方案》要求，開展“無廢城市”建設的省轄市及縣（市、區）要建立政府主要領導牽頭、各有關部門主要負責人參與的工作機制，設置工作專班，建立健全日常工作調度、評估、考核機制，確保各項任務落地見效。省直有關部門要組織調配技術力量，建立“無廢城市”建設專家庫和技術幫扶組，加強對各地區“無廢城市”建設工作的支持和指導。要開展形式多樣的宣傳培訓活動，提升公眾對“無廢城市”的認知度，動員引導全社會參與“無廢城市”建設。

開展“無廢城市”建設是黨中央、國務院作出的重大決策部署，既協同推進水、氣、土污染治理，又有助于解決這些領域治理后最終污染物的利用和無害化處置，在“十四五”時期拓展和深化河南省“無廢城市”建設，對深入打好污染防治攻堅戰、推動實現碳達峰碳中和、建設生態強省具有重大意義。2022年4月，生態環境部辦公廳印發《關于發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》，將河南省鄭州市、洛陽市、三門峽市、許昌市、南陽市和蘭考縣納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單，其中許昌市作為第一批“11+5”試點城市之一，積累了較好的經驗，為河南省全域推進“無廢城市”建設打下好的基礎。

《方案》全文如下：